Matrícula cero. Sumando esfuerzos para ser realidad

Para que la matrícula cero para los próximos dos semestres académicos sea una realidad, se debe edificar sobre unos intereses y voluntades políticas entre la universidad y las diferentes entidades públicas y privadas del departamento.

Estudiantes de la usco en hulega de hambre por matrícula cero
Estudiantes de la usco en hulega de hambre por matrícula cero
Facebook. Consejo Superior Estudiantil USCO

La crisis que enfrenta hoy por hoy Colombia a causa de la pandemia por el COVID-19, deja en evidencia todas las desigualdades económicas y sociales que tenemos como país.  Entre todos esos problemas, el tema de la educación es el más visible e insostenible. Por décadas, los y las estudiantes de las Instituciones Públicas del país, han resistido y han luchado para que la educación ya no sea un privilegio y realmente comience a ser un derecho.

Diferentes líderes estudiantiles de las universidades públicas del país han hecho un fuerte llamado al Gobierno Nacional y los Gobiernos locales, para poder financiar la matrícula el próximo semestre académico y así evitar la deserción, que según fuentes de la Asociación Colombiana de Representantes Estudiantiles de la Educación Superior - ACREES, esta estaría entre el 30% y el 50% para el periodo 2020-2.  Y es que, en cifras reales, las 32 universidades públicas del país necesitan $350 mil millones para subsanar financieramente el semestre académico de los estudiantes que ya están matriculados.

Desde finales del mes de mayo, se han desarrollado diferentes mesas de diálogo entre el Gobierno Nacional y representantes de las IES, en donde se han conocido las medidas tomadas por el Ministerio de Educación Nacional y los avances a compromisos adquiridos en años anteriores.  Según diferentes líderes estudiantiles y docentes a nivel nacional, estas propuestas no cubren del todo los requerimientos expuestos y se consolida la exigencia de “Matricula Cero”.

La Universidad Surcolombiana, no ha sido ajena a estas exigencias, es por lo que, desde la representación estudiantil y la administración central, se han realizado diferentes escenarios de diálogo tanto con la Gobernación del Departamento del Huila, como con las alcaldías municipales, así como actividades de sensibilización a la sociedad y mecanismos de presión como una huelga de hambre de 5 estudiantes de diferentes áreas del conocimiento.

Matrícula cero en el país

Desde el pasado 28 de Abril, diferentes líderes estudiantiles, cuerpo docente y administrativo de las Universidades Públicas del País, han exigido que para hacerle frente a la crisis generada por la pandemia del Covid-19, se garantice la matrícula cero, es decir, que los gobiernos nacionales, departamentales y locales, cubran los costos de las matrículas financieras de sus estudiantes, evitando así, los altos índices de deserción.

Es por lo que, a través de diferentes actividades de presión, movilización, huelgas de hambre y escenarios de diálogo, se ha logrado que grandes avances en el tema, estos espacios han forjado que, hasta la fecha, diferentes instituciones de educación superior públicas hayan aprobado total o parcialmente la matrícula cero a estudiantes de pregrado, siendo estas las que hasta al momento la han implementado:

INSTITUCIÓN

BENEFICIARIOS

Universidad de Cundinamarca

Matricula cero para 12.742 estudiantes

Universidad del Valle

Matrícula cero para los y las estudiantes de estrato 1 y 2

Institución Tecnológica “Colegio Mayor de Bolívar

Matrícula cero para 1.600 estudiantes

Universidad del Magdalena

Matrícula cero para 12-710 estudiantes

Universidad del Atlántico

Matrícula cero para todos sus estudiantes

Universidad Popular del Cesar

Matrícula cero para estudiantes de estrato 1 y 2

Universidad de Córdoba

Matrícula cero para 11.974 estudiantes

Universidad de Nariño

Matrícula cero para 700 estudiantes

Universidad del Tolima

Matrícula cero para 13.000 estudiantes

Politécnico Jaime Isaza Cadavid, Institución Universitaria Tecnológica de Antioquia e Institución Digital de Antioquia

Matrícula cero para 22.600 estudiantes

Universidad de Antioquia

Matricula cero para todos sus estudiantes

Unidades Tecnológicas de Santander

Matrícula cero para estudiantes de estrato 1 y 2

Universidad de la Guajira

Matrícula cero para estudiantes de estrato 1 y 2

Universidad Distrital

Matrícula cero para estudiantes de estrato 0, 1 y 2

Universidad de Cartagena

Matrícula cero para todos sus estudiantes

Universidad de los Llanos

Matrícula cero para todos sus estudiantes

Universidad del Cauca y Colegio Mayor del Cauca

Matrícula cero para estudiantes de estrato 1 y 2

Universidad Tecnológica de Pereira

Matrícula cero para estudiantes de estrato 1

Universidad de Caldas

Matrícula cero para estudiantes de estrato 1

Universidad Industrial de Santander

Matrícula cero para estudiantes de estrato 1 y 2

Instituto Universitario de la Paz UNIPAZ, Instituto de Educación Superior del Magdalena Medio

Matrícula cero para el 97.4% de estudiantes

 

Huilenses.com pudo establecer a través de los diferentes comunicados, el presupuesto destinado por las principales universidades del país para la matrícula cero en el semestre 2020-2.

 

UNIVERSIDAD

PRESUPUESTO

Universidad de Cundinamarca

Gobernación de Cundinamarca $6.281 millones equivalente al 54%; Ministerio de Educación Nacional (MEN) $4. 071 millones equivalente al 35%; Universidad de Cundinamarca $1.279 millones, para un total de $11.632 millones

Universidad del Valle

$4.200 millones de pesos

Universidad del Magdalena

MEN: $3.270.081.738; Gobernación del Magdalena: $3.500 millones; Alcaldía de Ciénaga: $400 millones de pesos; Universidad del Magdalena: Aportará el 67% del total que se requiere para aplicar la matricula cero

Universidad del Atlántico

MEN: 840 millones de pesos; Universidad: 1.700 millones Y Gobernación: 1.700 millones

Universidad Popular del Cesar

MEN: 4.954 millones de pesos; Gobernación del César: 4.594 millones de pesos; Universidad: 2.2.42 millones de pesos; Alcaldía de Valledupar: 300 millones y Otras alcaldías del departamento: 278 millones de pesos

Universidad de Córdoba

MEN: 2.000 millones de pesos; Gobernación de Córdoba: 1.000 millones de pesos y Alcaldía de Montería: 600 millones de pesos

Universidad del Tolima

MEN: 3306 millones

Gobernación del Tolima: 4.500 millones

Universidad: 1.500 millones

Politécnico Jaime Isaza Cadavid, Institución Universitaria Tecnológica de Antioquia e Institución Digital de Antioquia

Alcaldía de Medellín: 20.519 millones de pesos

Universidad Distrital

MEN: $2.612 millones; Alcaldía de Bogotá: 60% de la Inversión que realiza anualmente a la institución.

 

¿Y la USCO cómo va?

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A través de un estudio de caracterización que ha realizado el área socioeconómica de la Universidad Surcolombiana, se han podido establecer las realidades psicosociales de los estudiantes de la institución. Según cifras entregadas por el Vicerrector Administrativo de esta casa de estudios en entrevista realizada por Huilenses.com, alrededor de 1.900 estudiantes se encuentras en condición de vulnerabilidad y 700 más en extrema vulnerabilidad

“Estamos ante un escenario que no habíamos vivido y es muy difícil calcular un porcentaje de deserción real; yo creo que, si no logramos los apoyos para matrícula cero, es probable que el nivel de deserción sea superior al 40% del total de los estudiantes, teniendo en cuenta los estudios socioeconómicos realizados por la institución y el impacto negativo en la economía, originado por la pandemia” Indicó, Juan Camilo Ramírez, Vicerrector Administrativo de la Universidad Surcolombiana

Con el propósito de subsidiar el 100% de la matrícula para los próximos dos semestres académicos de los más de 12.300 estudiantes que tiene la USCO en sus 4 sedes regionales, los estudiantes, docentes y administrativos, han desarrollado diferentes acciones.

Adicional a los diferentes plantones movilizaciones, el pasado 18 de junio, a través de la Resolución Rectoral 165 de 2020, la Universidad Surcolombiana, instaló una mesa de diálogo interna para la construcción de estrategias para la financiación de la matrícula universal para los estudiantes durante los periodos 2020-2 y 2021-1, en donde han sido invitadas las diferentes entidades gubernamentales del departamento.  

“Dividimos el departamento en 4 zonas y se han realizado reuniones con los diferentes alcaldes y gobernador, en donde se les ha expuesto la necesidad de financiación que está estipulada en poco más de 13 mil millones de pesos” Indicó, Humberto Perdomo, Representante de los Estudiantes ante el C.S.U

Pese al desarrollo de la mesa de diálogo y a la disposición política de algunos gobernantes del departamento, no se ha llegado a ningún acuerdo y no existen claridades concretas frente a la financiación universal de los semestres académicos.

Por esta razón, el pasado miércoles 22 de Julio, a las 10:00 de la mañana, en tres carpas que construyeron al interior de la universidad, cuatro hombres y una mujer, estudiantes de diferentes carreras, instalaron la huelga de hambre por la matrícula cero de la universidad, con el objetivo de ejercer presión y así lograr que la voluntad política que han manifestado algunos mandatarios locales, se haga realidad, teniendo en cuenta que en los próximos días, se deben emitir las liquidaciones de matrículas.

“Lo que estamos haciendo con esta huelga de hambre, es exigiendo la matricula cero para estos dos semestres, y que adicional a estos, el departamento asuma la responsabilidad de hacer una transferencia anual a la universidad, para poder financiar de ahora en adelante las matrículas y que empecemos a hablar de gratuidad” Puntualizó Humberto Perdomo, quien además en uno de los 5 huelguistas.

De otro lado, la administración de la Universidad Surcolombiana, a través del Acuerdo 015 de 2020, estableció una serie de alivios financieros para sus estudiantes, lo que aporta en la mitigación de los efectos negativos de la pandemia en el plano económico y no afectar así el desarrollo académico de los estudiantes; el mencionado acuerdo plantea entre otras cosas el no pago de matrículas de continuidad, la exoneración de los intereses moratorios a los estudiantes que han dividido en cuotas la matrícula financiera 2020-1 y anteriores, así como la ampliación de las fechas de pago de dichas cuotas.

“Hemos hecho diferentes ajustes presupuestales internos para tratar de apoyar esta iniciativa, que si bien es un alivio pequeño, es de gran ayuda para los estudiantes de pregrado y posgrado” Indicó, el Vicerrector Administrativo.

La gran responsabilidad de conseguir recursos

Para que la matrícula cero para los próximos dos semestres académicos sea una realidad, se debe edificar sobre unos intereses y voluntades políticas entre la universidad y las diferentes entidades públicas y privadas del departamento.

Dentro de los apoyos manifestados hasta la fecha y que se van sumando a esa gran bolsa financiera que es necesaria para garantizar la continuidad de todos los estudiantes de la universidad, se encuentra el Gobierno Nacional, quien a través del Decreto 662 del 14 de mayo del 2020, creó un fondo para mitigar la deserción estudiantil y apoyar las matrículas financieras para estratos 1 y 2.

Los recursos, que llegarán a las 63 Instituciones Públicas de Educación Superior del país ascienden a los 97.500 millones de pesos; estos recursos fueron distribuidos teniendo en cuenta las condiciones de vulnerabilidad de cada departamento, el nivel socioeconómico de los estudiantes y los valores de sus matrículas, así las cosas, la Universidad Surcolombiana, se verá beneficiada con 2.557 millones de pesos para financiar las matrículas en el periodo 2020-2

Sumado a los recursos Nacionales, y respondiendo a las exigencias realizadas por la comunidad universitaria, el pasado sábado 25 de Julio, se adelantó una reunión en el campus universitario en donde estuvieron presentes los 5 huelguistas, las directivas de la institución, dos delegados de la Asamblea Departamental, el Secretario de Educación Departamental y vía telefónica, el Gobernador Luis Enrique Dussán, con el objetivo de analizar en conjunto, los diferentes escenarios de financiamiento.

En esta reunión se abordaron dos aspectos fundamentales, el primero corresponde a establecer que el aporte que realizará, proviene de recursos de regalías, luego de recibir autorizaciones del Gobierno Nacional, por lo cual el Gobernador del Departamento, se ha comprometido a destinar 4.000 millones de pesos para financiar 2020-2 y 2021-1.

Adicional a ello, en esta reunión se abordó la posibilidad en generar una política que permita la continuidad de la gratuidad para estudiantes de estrato 1 y 2 de la Universidad. “Aquí sin lugar a duda se logra el entendimiento de dos puntos fundamentales y se busca concretar estas posibilidades” Puntualizó, Luis Alfredo Ortíz, Secretario de Educación Departamental.

De acuerdo con el diputado Virgilio Huergo, si bien ha existido la disposición política por parte del Gobierno Departamental, existió una situación legal, la cual se tuvo que tramitar ante el Ministerio de Hacienda y el Departamento de Planeación Nacional, en relación a que el Acuerdo 045 de 2017, el cual determina los rubros de inversión de los recursos provenientes de regalías, indica que solo se pueden destinar recursos para financiar las matrículas de los dos últimos semestres de cada carrera.

“El compromiso es seguir acompañando este proceso, y lograr así, a través de una ordenanza del departamento, que se orienten recursos que permitan aliviar las matrículas de todos los estudiantes en el largo plazo” Indicó Virgilio Huergo, Diputado del Huila.

Así mismo, la Administración Municipal, en cabeza del alcalde Gorky Muñoz Calderón, reiteró la voluntad de disponer 2.700 millones de pesos, para aliviar el pago de matrículas en el semestre 2020-2, y que se podrán utilizar a través del Fondo Ricardo Borrero Álvarez.

El anuncio fue realizado por el secretario de Educación de Neiva, Giovanny Córdoba, quien adelantó una reunión de trabajo el pasado viernes 24 de Julio, en la cual estuvo acompañado de la jefe de la oficina de Derechos Humanos y Paz, Esmith Duarte; el asesor del despacho José Paul Azuero y el asesor jurídico Julián Polanía; a esta reunión asistieron además las directivas de la Institución y delegados estudiantiles.

Otras alcaldías del departamento han manifestado su voluntad de apoyo financiero para este tema de matrícula cero; una de ellas es la Alcaldía de la Plata, quien en días anteriores se comprometió con aportar $30.00.000.

“Algunos alcaldes se han sumado, como el de La Plata, Villavieja, Tesalia, con unos recursos importantes para apoyar a los estudiantes que tiene la universidad en sus diferentes sedes y provienen de estos municipios” Puntualizó el Vicerrector Administrativo de la Institución.

Finalmente, el domingo 26 de Julio y después de una reunión conjunta entre las directivas de la Universidad y los representantes estudiantiles que se encuentran en huelga de hambre, emitieron a través de las diferentes redes sociales, un comunicado en donde expresan que el aporte anunciado por el Gobierno Departamental para garantizar la matrícula cero para los próximos dos semestres es insuficiente.  En el comunicado expuesto, se puede leer que “… A pesar de haber obtenido a través de la movilización social la financiación del semestre 2020-2, continuamos con un faltante de más del 60% para cubrir la matricula del semestre 2021-1…”

Paula Vanessa Albarracín, Vocera del equipo logístico del cuerpo de huelguistas de la Universidad Surcolombiana, indicó que se continúa en huelga de hambre y se deja claro que lo manifestado por el Gobernador es una propuesta y no un acuerdo firmado.

“Continuamos esperando al gobernador en la Universidad Surcolombiana para conversar y saber cuáles son las apuestas y cuál es el plan de trabajo que le presentará al departamento del Huila en materia de educación y las propuestas para el fondo de gratuidad y matrícula cero”